Не понятно, как ситуация будет развиваться дальше. С одной стороны, отнесение Кронштадта к приграничным территориям распространяет на него преимущества, определенные Концепцией приграничного сотрудничества в Российской Федерации - http://www.scrf.gov.ru/documents/29.html. Однако, какое может быть "сотрудничество при осуществлении инвестиционных проектов и производственно-техническое сотрудничество", если иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.
Сейчас в Санкт-Петербурге нет пограничной зоны, но может появиться приказом ФСБ, и будет Кронштадт закрытым городом.